《中国共产党章程》是党的底子大法，是全党必须遵循的总端正。现行党章第十条划定：“党员幼我遵从党的组织，少数遵从无数，下级组织遵从上级组织，全党各个组织和整个党员遵从党的全国代表大会和中央委员会。”这一划定被简称为“四个遵从”。

中国共产党从来器沉党内纪律建设，而党内纪律最底子的是政治纪律。“四个遵从”是党的政治纪律的主题内容，是党的民主集中造的根基准则之一，贯通于党的建设的各个环节。从首部党章“两个遵从”的初步索求，到党的扩大的六届六中全会“四个遵从”的齐全提出，我们党对纪律建设的意识不休深入，深刻揭示出百年大党若何通过严明纪律将全党同道联结成“一块僵硬的钢铁”。

立准则

“在这里，几个根基准则是不容忽视的：（一）幼我遵从组织；（二）少数遵从无数；（三）下级遵从上级；（四）全党遵从中央。”

1922年7月，上海南成都路辅德里625号，12名中共二大代表围坐一堂，审议中国共产党汗青上第一部正式党章。这个成立仅一年的政党，在为自己的组织肌体铸造最初的骨架。

打开这部共六章二十九条的党章，第四章“纪律”提出了九条纪律要求，占近三分之一篇幅，出格严明党的政治纪律和组织纪律，其中提出了“两个遵从”的准则：“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对遵从之”，即全党遵从中央；“本党所有会议均取决无数，少数绝对遵从无数”，即少数遵从无数。

在建党之初，为何如此郑沉地将纪律写入党章？

“这寂咨党的性质所决定，也是党的行列发展壮大的必要。”中共二大会址留想馆钻研部（党章钻研中心办公室）主任倪娜说，其时党员重要分为以建党干部为代表的知识分子党员和以工运干部为代表的现实奋斗党员两部门，党内纪律情况和列宁所要求“尝试极严格的集中和极严格的纪律”的无产阶级政党存在差距，缜密组织、严明纪律成为当务之急。

列宁提出“参与共产国际的党，应该是依照民主集中造的准则成立起来的。”党的二大通过了《中国共产党参与第三国际决定案》，决定参与共产国际并成为其一个支部，齐全认可共产国际的章程和参与前提，并初次确认民主集中造的建党准则。

“少数遵从无数，体现了民主准则；全党遵从中央，体现了集中准则。二者相辅相成，组成了党的组织纪律的最初基石，使党的组织系统高低贯通、运行通顺。”中共中央党史和文件钻研院钻研员陈坚说。除明确提出“两个遵从”表，“纪律”一章事实上已经体现“四个遵从”的根基要求。好比，“下级机关须齐全执行上级机关之号令，不执行时，上级机关得取缔或改组之”，体现了下级遵从上级的准则；“凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得参与所有政治的党派”，则体现了幼我遵从组织的准则；等等。

“这一方面使中国共产党逐步成立起自上而下、高效顺畅的组织系统，为党成为倔强战斗碉堡奠定了造度基础。另一方面以严格纪律圣洁了党的行列，维持了先进的马克思主义政党性质，为党在复杂严格的革命环境中统一意志、统一行动提供了有力保险。”倪娜说。

尔后至中共六大通过的党章，“两个遵从”的要求虽在表述上有所调整，但都强调要执行中央决定，根基一连了首部党章的有关划定。

全面抗战发作后，基于党组织和革命局势迅速发展的必要，党中央以为有必要进一步统一全党思想，加强纪律建设。

1938年9月29日至11月6日，党的扩大的六届六中全会在陕西延安召开。图为六届六中全会留想馆。 图片起源：视觉中国

1938年9月29日至11月6日，党的扩大的六届六中全会在陕西延安召开。毛泽东代表中央政治局在会上作政治汇报，标题是《论新阶段——抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》（以下称《论新阶段》），其中提出“四个遵从”：

“在这里，几个根基准则是不容忽视的：（一）幼我遵从组织；（二）少数遵从无数；（三）下级遵从上级；（四）全党遵从中央。”毛泽东强调，这些就是党的民主集中造的具体执行，谁粉碎了它们，谁就粉碎了党的民主集中造，谁就给了党的统一联结与党的革命奋斗以极大侵害。

树端正

“每个共产党员应该爱护党和党的联结统一有如性命。”

此时提出“四个遵从”并非无意。张国焘割裂党和红军，王明的右倾谬误——两起事务露出出党内宗派主义行为、自由分散主义偏差的严沉风险，也深刻警示全党：必须以越发严明的纪律来守护党的集中统一。

1935年6月，长征途中，红一、红四方面军在四川懋功会师。这本应是革命力量的聚合，却成了一场纪律；钠鸬。红四方面军掌管人张国焘另立“中央”，公开走上割裂党和红军的路路。1938年4月，张国焘拒不效率中央开导，脱离革命行列。毛泽东后来指出，张国焘“齐全脱离了共产党的所有准则，粉碎了党的纪律，从幼组织活动一向发展到反党反中央反国际的行为”。

1937年11月，王明从苏联回国，提出并执行了一系列右倾的谬误概想和主张。在武汉主持长江局工作期间，王明不器沉党中央的决定和其他辅导人的定见，不当真执行中央关于辅导抗日游击战争的部署。

进行抗日战争的伟大奋斗，需全党高度集中统一、措施一致。为迅速扩大党的行劣注辅导全民族抗战，中国共产党大规模发展进取分子入党，党员人数由1937年全面抗战发作后的4万多人发展到1938年底的50多万人。这也不成预防线出现了不良分子趁机混入党的情况，引起了党中央的高度警惕。以严格的纪律圣洁党的组织，通过党内律例来成立健全党内关系，成为局势发展的火急必要。

“纪律是执行路线的保障，没有纪律，党就无法携带人民与军队进行成功的奋斗。”在《论新阶段》中，毛泽东专门用一节的篇幅来强调党的纪律建设的问题。他指出：“在从前，由于克服了张国焘一类粉碎纪律的偏差，保障了抗日民族统一战线与抗日战争的顺利执行。在今后，又必须对峙这种纪律，能力联结全党，克服新的难题，争取新的成功。”

党的扩大的六届六中全会通过了关于中央委员会工作规定与纪律的决定、关于各级党部工作规定与纪律的决定及关于各级党委暂行组织机构的决定等一系列党纪律例，彰显了用造度强化纪律建设的鲜明特点。其中，关于各级党部工作规定与纪律的决定以党内规范性文件初次齐全提出“四个遵从”。《中共扩大的六届六中全会政治决定案》强调：“每个共产党员应该爱护党和党的联结统一有如性命。当真尝试党的民主集中造——幼我遵从组织，少数遵从无数，下级遵从上级，中央是全党最高的辅导，用以严格党的纪律，使党及其各级辅导机关达到在政治上和组织上联结得如像一幼我一样的水平。”

“‘四个遵从’丰硕和发展了民主集中造的根基内涵，清澈界定了党员与组织、少数与无数、下级与上级、全党与中央这四大关系，对有序发展党内政治生涯、强化党的组织纪律、守护党中央权威和推进党的联结统一，产生了沉大深远的影响。”陈坚说。

1945年，党的七大把“四个遵从”作为民主集中造的根基要求写入党章，并在尔后历次党章批改中得到对峙和美满，成为党的一项底子政治纪律。

聚力量

“党的联结统一靠什么来保障？要靠共同的梦想信想，靠缜密的组织系统，靠全党同道的高度自觉，还要靠严明的纪律和端正。”

对峙“四个遵从”，是我们党持久形成的良好传统微风格，凝固着革命、建设和鼎新事业不休从成功走向成功的贵重经验。它不是置之不理的抽象教条，而是一代代共产党人融入血脉的政治自觉、践于行动的赤诚誓言。

幼我遵从组织，视党的利益为最高利益——

抗战时期，队列缩编，组织上决定把李先想从军级降为营级，调到八路军第一二九师当营长。中央军委总政治部同道找李先想发言，李先想绝不犹豫地说：“坚定遵从组织的铺排。”

少数遵从无数，党的命运迎来伟大转折——

1935年1月，在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严沉受挫的汗青关头，遵义会议召开；嵋槎灾琶裰骰嵘獭⒓寰霾，无数与会者支持毛泽东等人的正确定见，最终按少数遵从无数的准则，事实上确立了毛泽东在党中央和红军的辅导职位，在最危机关头援救了党、援救了红军、援救了中国革命。

下级遵从上级，七天七夜坚守阵地——

1935年5月，中央红军抢渡金沙江，红五军团奉命在石板河阻击追敌。原令坚守三天三夜，后因渡江功夫耽搁，军委再令持续坚守。军团长董振堂坚定表态：“就是只剩一幼我也要守住阵地，没有号令绝不撤离，保障主力安全过江！”七天七夜，将士们牢牢钉在阵地上，直至红军主力全数渡江。

全党遵从中央，危机时刻愈显忠诚底色——

面对张国焘的割裂行径，朱德以“我是共产党员，我的使命是执行党的决定”的铮铮誓言守护党中央的权威；在红二、红六军团与红四方面军会师后，任弼时以“致力促成我党的齐全联结一致”为责，坚定抵造张国焘的谬误舆论，为促成红军三大主力会师作出沉要贡献。

……

“四个遵从”是一个相互联系的有机整体，主题是全党遵从中央。

百余年征程深刻明示：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保障党的联结和集中统一至关沉要，守护党中央权威至关沉要。战火岁月里，党中央和毛主席通过电台指挥千军万马，“嘀嗒、嘀嗒”的发报声就是党中央的呼吁，全党全军无前提执行。在鼎新盛开新的伟大汗青过程中，邓幼平同道反复强调要守护党中央权威：“只有全党严格遵从中央，党才可能辅导整个党员和全国人民为实现现代化的伟大工作而战斗。”

壹引其纲，万目皆张。习近平党建思想创造性提出政治建设是党的底子性建设。政治建设的首要工作，就是保障全党遵从中央，对峙党中央权威和集中统一辅导。进入新时期，面对严格复杂的国内表局势，我们党之所以能战胜一系列风险挑战，推动党和国度事业获得汗青性成就、产生汗青性刷新，底子在于以习近平同道为主题的党中央领航掌舵，在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引。

今天，中华民族伟大回复势不成挡。越是靠近指标，越是充斥风险挑战，就越是要加强纪律建设，守护党的联结统一。

“党的联结统一靠什么来保障？要靠共同的梦想信想，靠缜密的组织系统，靠全党同道的高度自觉，还要靠严明的纪律和端正。”习近平总书记深刻指出。

实际证明，只有全党联结成“一块僵硬的钢铁”，就可能把全国各族人民联结起来，形成多志成城、无坚不摧的磅礴力量，战胜所有壮大敌人、所有艰巨险阻。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致，以“四个遵从”的严明纪律把全党高低拧成一股绳，我们党肯定能联结携带人民气往一处想、劲往一处使，在全面建设社会主义现代化国度新征程上创造新的更大事业。

学史明纪丨“讲遵从”是党员的根基素养

1939年5月，时任中央组织部部长陈云写了一篇文章《为什么要开除刘力功的党籍》，文章颁发在党中央机关刊物《解放》上，引发了宽泛会商与进建。

刘力功是一名在抗战时期由国统区奔赴延安的知识分子，1938年参与中国共产党，在抗日军政大学毕业后又进入党的训练班。在进建过程中，党组织发现他极度得意，“有不少共产党员所不应有的概想”，同时思考到他是没有工作经验的新党员，因而毕业时铺排他到基层磨炼。但刘力功却对峙要进马列学院或回原籍工作，不然就退党。为教育这名新党员，党组织已经与他谈过七次话，可他依然回绝执行党组织的决定。

刘力功上过党的建设的课程，已经举手“拥戴”党的纪律，行动上却背路而驰。中央党务委员会以为，党已经尽了最大的致力，对刘力功进行说服教育工作。“幼我遵从组织、少数遵从无数、下级遵从上级、全党遵从中央”是党的纪律，党的纪律不容任何人粉碎。刘力功违犯了党的纪律，又不接受党的教育，更正自己的谬误，因而决定开除其党籍，并颁布于全党。

为让宽大党员深刻相识这一事务、端庄党的纪律，陈云组织延安各机关、学７⒄沽艘怀∥裁匆趿Φ牡臣拇蠡嵘。各人纷纷对照查抄自己是否真正遵守“四个遵从”，并迅速整改。延安一时出现了“三多三少”景象，即遵从组织分配的多了，讲幼我要求的少了；要求到前列和艰苦处所磨炼的人多了，图安逸比享受的人少了；严守纪律的人多了，自由主义景象少了。

幼我遵从组织，是“四个遵从”的第一条；厥椎车暮骨，幼我遵从组织是共产党人代代传承的良好传统。中国工农红军和新四军高级指挥员周子昆在中央苏区期间，工作频仍改观，几上几下，但他所有效率党的铺排。揆诸当下，遵从组织铺排依然熠熠生辉。今年“七一勋章”获得者王於昌从队列转业回到安徽萧县，成为一名百货公司售货员。他说：“我是党的一块砖，哪里必要哪里搬；翊幼橹谋匾推膛，无论在什么岗位，都要把工作做好。”正是有了千千万万忠诚于党、无前提遵从组织铺排的共产党员，卡卡湾88党才占有壮大的凝聚力和无限的战斗力。

“讲遵从”是党员的根基素养。《中国共产党纪律处罚条例》将“拒不执行或者擅自扭转党组织作出的沉大决定”“拒不执行党组织的分配、调动、互换等决定”明确定性为违反组织纪律的行为，划定该当凭据情节轻沉查究纪律责任。宽大党员应时刻服膺党员身份，自觉以党和人民的利益为先，坚定执行党的决定，遵从组织铺排，以忠诚担任守护党的联结统一。（喻大伟 柴雅欣）

沉回汗青现场丨“九月来信”与古田会议

福建雅安上杭县，古田镇社下山前。廖氏宗祠庄沉古朴，“古田会议永放光线”8个朱红大字格表能干。1929年12月28日至29日，毛泽东、朱德、陈毅等老一辈革命家在此辅导召开了中共红四军第九次代表大会——彪炳史册的古田会议。

彼时，红四军转战赣南、挺进闽西，行列规模由3000多人发展至7000多人。行列成分以农夫、旧军队为主，单纯军事概想、极端民主化和军阀主义残存等非无产阶级思想偏差也随之渗入党内军内，肯定水平上侵扰了军心、影响了士气。

1929年6月，中共红四军第七次代表大会召开。毛泽东总结了建军以来的经验，并指出解决争论问题的正确主张。由于党内军内意识上的吩扃，毛泽东的主张没能得到选取，他的前委书记职务也落第了，只当选为前委委员，陈毅当选为前委书记；岷，毛泽东脱离红四军重要辅导岗位，到闽西协助领导处所工作。失去毛泽东正确辅导的红四军，在“政策上发现很多谬误，党及红军组织皆松弛”。9月，中共红四军第八次代表大会召开。因毛泽东未参会、陈毅去上海向中共中央汇报工作，由代理前委书记朱德主持大会。由于吩扃太大，代表们仍未达成共识。

定见纷繁之时，中央一锤定音。此时，陈毅从上海带回了中央的“九月来信”，即《中共中央给红军第四军前委的批示信》。

这封信分析了其时国际国内的政治局势，总结了红四军及处所红军的奋斗经验，指了然红军的底子工作和前途，注定了毛泽东“工农武装割据”的思想，强调了党对红军的绝对辅导，指出：“党的所有权势集中于前委领导机关”，明确指出毛泽东“应仍为前委书记”。

凭据中央“九月来信”心灵，1929年12月，在古田会议上，毛泽东当选为红四军前委书记。古田会议通过了毛泽东主吃祓草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决定案》，即驰名的古田会议决定，确立了思想建党、政治建军的沉大准则。

古田会议成功召开，是“全党遵从中央，对峙党中央权威和集中统一辅导”的直接体现。红四军在“由谁辅导、听谁指挥”问题上一度争论不休，中央“九月来信”有了明确定见后，红四军各级党组织自觉遵从和拥戴中央批示，把思想和行动统一到党中央心灵上来。在关键考验刻下，中国共产党人展示了倔强党性和铁的纪律的强大力量，这也使得这支行列真正凝聚了起来。（喻大伟 柴雅欣）