因党而生 为党而战——百年“纪”事?

党的七大党章初次把纪律写入总纲

党章是党的纪律端正的总源头

党章是党的纪律端正的总源头。1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安杨家岭中央大会堂隆沉进行。大会审议通过的《中国共产党党章》是我们党独立自主造订的第一部党章，共有十一章七十条。七大党章初次在党章中增长“总纲”部门，并在这一部门专门论说了纪律问题。

习近平总书记指出：“党的七大在党的汗青上拥有沉要里程碑意思，标志取我们党在政治上思想上组织上走向了成熟。”党章是党的底子大法，是管党治党的总凭据和总遵循，也是整个党员言行的总端正和总遵循。七大党章明确了纪律建设的沉要性、执行纪律的端庄性，还划定要设立“在党委领导下工作”的监察机关。七大党章对以往的纪律建设经验寂仔继承又有发展，对保险解放战争的成功、篡夺政权阐扬了沉要作用，为新中国成立后的纪律建设奠定了坚实基础。

图为中国人民抗日战争留想馆展览的中国共产党第七次全国代表大会通过的《中国共产党党章》（资料图片）。 图片起源：视觉中国

1、七大党章初次增长“总纲”部门——

“凡是党员，都必须认可这个总纲，并以这个总纲作为自己所有活动的准则”

在抗日战争成功前夕召开的党的七大，负有总结以往的革命经验、迎接抗日战争成功和疏导中国走向光明前途的工作。

这次大会距1928年在莫斯科召开的党的六大已有17年之久。党中央曾屡次决定“在最近时期内”召开七大，但是由于党内一些沉大问题还没有形成统一意识，再加上革命局势的变动、战争环境的影响以及地理交通的限度等多种成分，会议一再延期。

自遵义会议至党的六届六中全会，毛泽东在全党的辅导职位得以确立和坚韧，延安整风活动整肃了党内主观主义、宗派主义和党八股。1944年5月至1945年4月，党的扩大的六届七中全会的召开和《关于若干汗青问题的决定》的准则通过，注定了以毛泽东为代表的正确路线，加强了全党联结，为党的七大成功召开创造了充分前提，有力推进了中国革命事业发展。

到七大召开时，中国共产党已经发展成为占有一百二十一万名党员、组织网络遍布全国的大党，若何辅导全国军民篡夺抗日战争的最终成功、为成立新民主主义国度做好筹备，成为全党面对的沉大汗青工作。这种局势对统一全党思想、严明组织纪律提出了越发紧迫的要求。

1945年4月23日，党的七大在延安杨家岭中央大会堂开幕。出席大会的正式代表547人，候补代表208人。毛泽东致开幕词，向大会提交《论结合当局》政治汇报并作口头汇报。朱德作《论解放区战场》的军事汇报；刘少奇作《关于批改党章的汇报》；周恩来作《论统一战线》的讲话。

刘少奇在《关于批改党章的汇报》中出格强调了党章作为党的底子准则凭据的职位，指出：“党章，党的律例，不仅是要划定党的根基准则，并且要凭据这些准则划定党的组织之现尝试动的步骤，划定党的组织大局与党的内部生涯的规定。”“党对峙根基的组织准则之不成粉碎性，但应划定适合于环境的组织大局与工作步骤，以推进党的工作的发展，保障党的政治工作的执行与行动的统一。”

七大党章初次从大局上确立了“总纲+分章”的出现体制。谈及总纲，刘少奇强调：“这也是党章的组成部门，是党章的前提和总则。因而，凡是党员，都必须认可这个总纲，并以这个总纲作为自己所有活动的准则。我们党有了这个总纲，将越发推进全党的联结与统一。”总纲明确纪律要求，划定：“中国共产党是按民主的集中造组织起来的，是以自觉的、所有党员都要推广的纪律联结起来的统一的战斗组织”“在党内不答理有脱离党的纲领和党章的行为，不能答理有粉碎党纪、向党闹独立性、幼组织活动及两面三刀的两面行为”“中国共产党必须时时把稳断根自己行列中粉碎党的纲领和党章、党纪而不能更正的人出党”等。

党的七大是党在新民主主义革命时期召开的一次极其沉要的全国代表大会。党的七大适应局势发展的必要，明确提出加强党的自身建设的系列行动，造订和批改党章这一党内底子大法，选举倔强的辅导集体，使中国共产党可能经得起各类风浪考验而不休发展壮大，彰显出马克思主义政党巨大的造杜着势，确立毛泽东思想在全党的领导职位，反映了全党政治上、思想上、组织上的成熟。七大之后，全党同道在毛泽东思想的指引下，联结一致，为推动中国革命的汗青过程致力奋斗，获得了新民主主义革命的伟大成功。

2、七大党章强化纪律要求——

“党的无产阶级的铁的纪律，每个党员都必须遵守，不得逾越”

党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最根基、最沉要、最全面的行为规范，是全党必须遵循的总端正。刘少奇在《关于批改党章的汇报》中阐释说，“党的无产阶级的铁的纪律，每个党员都必须遵守，不得逾越。每个党员都必须遵守党纲党章，并成为党的一个组织内的工作者。党在思想上、政治上、组织上的无产阶级的统一，是一向维持着与加强着的”。

七大党章在将严守党纪写入总纲的同时，还将纪律要求写入党员使命条文中。在“党员”一章首先明确提出作为党员的根基前提，即“凡认可本党纲领和党章、参与党的一个组织并在其中工作、遵从党的决定、并缴纳党费者”。在“党员的使命”又进一步细化了对党员遵守党纪的要求：致力地提高自己的觉醒水平和领会马克思列宁主义、毛泽东思想的基；严格地遵守党纪，积极参与党内的政治生涯和国内的革命活动，现实执行党的政策和党的组织的决定，和党内党表所有侵害党的利益的景象进行奋斗；为人民人民服务，坚韧党与人民人民的联系，相识并实时反映人民人民的必要，向人民人民诠释党的政策；圭表地遵守革命当局和革命组织的纪律，精通自己的业务，在各类革命事业中起圭表作用。

民主集中造是党的底子组织准则，是最根基的组织纪律。七大党章第十四条划定，“民主的集中造，即是在民主基础上的集中和在集中辅导下的民主”。党章第一次将“四个遵从”——“党员幼我遵从所属党的组织，少数遵从无数，下级组织遵从上级组织，部门组织统一遵从中央”——作为党的组织纪律确定下来，从而明确了幼我与组织、少数与无数、下级与上级、全党与中央之间的根基关系。刘少奇强调“无产阶级的力量，就在于组织”，党内秩序正是依照“四个遵从”准则成立起来的。

七大党章沉新设立“党的监察机关”专章，划定“党的中央委员会以为必要时，得成立党的中央监察委员会及各处所党的监察委员会”“中央监察委员会，由中央整个会议选举之。各处所党的监察委员会，由各该处所党委整个会议选举，并由上级组织核准之”“党的各级监察委员会，在各该级党的委员会领导下进行工作”，体现了对峙党对所有工作的辅导，对峙党中央集中统一辅导，始终是纪检监察机关最沉要、最底子的使命和责任。此表，党章明确中央及处所监察委员会的工作与权柄，是决定或取缔对党员的处罚，受理党员的控诉。

“惩前毖后、治病救人”是党的纪律处罚工作必须对峙的准则。七大党章第六十八条将其列为纪律处罚工作的沉要方针。同时，划定凡是不执行中央和上级组织决定以及违反党章、党纪者，各级党组织应该凭据具体情况赐与相应的党纪处罚。对党组织的处罚方式蕴含责怪、部门改组其辅导机关、撤销其辅导机关并指定其一时辅导机关、遣散整个组织等；对党员幼我的处罚蕴含当面的劝告或忠告、当多的劝告或忠告、撤销工作、留党观察以及开除党籍，并且明确了相应的处置法式。

3、以党章为底子，对峙造度治党、依规治党——

“党章是党的底子大法，是全面从严治党的总凭据和总遵循，也是整个党员言行的总端正和总遵循”

我们党从来高度器沉党章作为党内底子大法的职位作用，始终把造订和美满党章、进建和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。

新中国成立后，党的八大通过的党章作为党在朝后的第一部党章，在组织纪律和党内政治生涯方面凸起强调民主集中造，将党的纪律处罚划分为五类并一向沿用至今。1982年，党的十二大通过的党章增长了第七章“党的纪律”和第八章“党的纪律查抄机关”，并且对“四个遵从”进行了新的表述。1992年，党的十四大通过的党章第一次写入“从严治党”，标志取这一准则正式成为管党治党、严明党纪的总遵循和底子准则。

对峙造度治党、依规治党，是习近平党建思想的内涵要义之一。党的十八大以来，习近平总书记高度器沉党章在管党治党中的作用。2012年11月16日，习近平总书记在《当真进建党章 严格遵守党章》一文中明确要求，“当真进建党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性时时性工作，也是全党同道的应尽使命和威严责任”。

党的十九大将纪律建设纳入党的建设总体布局。党的十九大通过的党章明确提出“以党的政治建设为统领，全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、风格建设、纪律建设，把造度建设贯通其中，深刻推动反凋落奋斗，全面提高党的建设科学化水平”。十九大党章将“对峙依规治党、标本兼治，对峙把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律刻下人人平等”写入党的底子大法，并且明确“党的纪律重要蕴含政治纪律、组织纪律、清廉纪律、人民纪律、工作纪律、生涯纪律”，使全面从严治党的尺度越发清澈。纪律建设由此被提升到全面从严治党治本之策的新高度。

党的二十大通过的党章建改案进一步充实了党的纪律与纪律查抄机关的有关内容。在第四十条第二款，将“依照谬误性质和情节轻沉，给以品评教育直至纪律处罚”批改为“依照谬误性质和情节轻沉，给以品评教育、责令查抄、诫勉直至纪律处罚”，增长了“责令查抄、诫勉”等内容。这一批改进一步丰硕了纪律处罚方式，体现了精准使用监督执纪“四种状态”的内涵要求。

习近平总书记深刻指出：“党章是党的总章程，也是党的纪律、端正的总源头。”对峙造度治党、依规治党，首先要凭据党章管党治党。从七大党章在总纲中专门论说纪律问题，到十九大党章将纪律建设纳入党的建设总体布局，再到二十大党章充实党的纪律、党的纪律查抄机关部门的有关内容，党的纪律建设在党章中不休得到丰硕和美满。作为党员，必须牢固设置党章意识，自觉做进建党章、遵守党章、贯彻党章、守护党章的圭表，以严明的纪律保险党和国度事业不休走向新的成功。（通讯员 聂飞）

对话丨感悟鲜丽过程 永做忠诚卫士

纪检监察史是党史的沉要组成部门，进建好把握好纪检监察史，是每一名纪检监察干部的必建课。近年来，陕西省延安市纪委监委深刻挖掘钻研延安时期中央党务委员会汗青，教育疏导纪检监察干部进建好把握好纪检监察史，不休推动纪检监察工作高质量发展。若何深刻挖掘延安时期中央党务委员会汗青？怎么学好用好这段汗青？记者就此采访了延安市纪委常委郝建军。

记者：若何意识挖掘延安时期中央党务委员会汗青的沉要意思？

郝建军：我们党自成立之日起就高度器沉纪律建设问题。延安时期是党辅导的中国革命事业从低潮走向热潮、实现汗青性转折的时期。中央党务委员会在其时推广党的纪律查抄职能，负担执行党纪和加强党纪教育的工作，在纪律建设汗青上拥有沉要作用，挖掘这段汗青对于纪检监察干部赓续“因党而生、为党而战”红色基因、进建好把握好纪检监察史至关沉要。

2021年以来，在中央纪委国度监委和陕西省纪委监委倔强辅导下，延安市纪委监委深刻挖掘中央党务委员会汗青。为做好资料挖掘以及钻研工作，我们屡次组织人员到中央档案馆、国度档案局、陕西省档案馆、延安革命留想馆查找原始档案资料。在把握一手资料的基础上，加强与全国各地党史钻研部门、党史专家、资深文物工作者等方面的沟通互换，反复论证挖掘史料的正确性。

历时5年，我们累计查找有关史料3万余份，从史猜中挖掘到与党务委员会有关文件划定54个、管党治党造度文件51个、违纪违法典型案例259个，根基厘清了中央党务委员会的汗青沿革、职能职责和发展的重要工作。

记者：延安市纪委监委在活化利用这些成就方面发展了哪些工作？

郝建军：我们对峙边挖掘、边钻延注边使用，发展了一系列工作。一是；ち嗽。急救性；ち宋挥谘罴伊敫锩返闹醒氲澄裎被嵩，依照“原址复原+辅助陈列”的方式，复原了延安时期中央党务委员会的工作场景，系统展示中央党务委员会发展汗青、管党治党的汗青经验与启迪。二是进行“延安时期清廉建设”专题展。2025年，在陕西省纪委监委宣传部领导下，聚焦中共中央在延安十三年从严管党治党汗青经验，凸起中央党务委员会汗青挖掘钻研成就，分教育、造度、监督、惩处微风格五个单元进行了布展，成为发展党性教育、纪律教育、清廉文化教育的新阵地。三是形成了一批钻研成就；惚嗔恕堆影彩逼谥醒氲澄裎被岷骨嗤诰蜃暄幼纺诓拷ㄗ柿，收录了部门已挖掘到的党务委员会有关汗青资料、党务委员会有关文件划定、管党治党沉要造度和违纪违法典型案例，拍摄造作《永葆党的自我革命心灵》汗青短片等。

记者：通过挖掘利用延安时期中央党务委员会汗青的工作，各人对进建好把握好纪检监察史有什么体味？

郝建军：纪检监察机关因党而生、为党而战。经过深刻进建纪检监察史出格是中央党务委员会的汗青，我们进一步感触到：进建好把握好纪检监察史，对于纪检监察干部筑牢思想根基、强化纪法意识、规范行使权势意思沉大。

始终对党忠诚。汗青是最好的教科书，在党的各个汗青时期，纪检监察工作顺利发展和卓有成效离不开党的倔强辅导。进建好把握好纪检监察史有利于越发自觉地用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂，用习近平党建思想武装思想、领导实际、统领纪检监察所有工作，越发坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”，赓续“因党而生、为党而战”的红色基因。

对峙疑神疑鬼。疑神疑鬼是马克思主义的精华，是我们党思想路线的沉要内容，也是纪检监察机关一以贯之的良好传统微风格。进建好把握好纪检监察史有利于纪检监察干部以法治思想、法治方式加强监督执纪法律，致力实现政治成效、纪法成效、社会成效有机统一。

铸造过硬铁军。习近平总书记对纪检监察工作始终高度器沉，对纪检监察干部行列始终寄托厚望。进建好把握好纪检监察史，激励我们继承和弘扬纪检监察革命先进敢于奋斗、执纪为民的良好传统，铸造忠诚干净担任、敢于长于奋斗的纪检监察铁军，以全面从严治党新功效为强国建设、民族回复伟业提供倔强保险。（中央纪委国度监委网站 薛鹏）

沉回汗青现场丨同心同德 走向成功

步入延安杨家岭革命原址，历经80多年风雨的中央大会堂威严高耸，每一位到访者的眼光都很难不被会堂后墙上那四个苍劲有力的大字所吸引——“同心同德”。这是毛泽东同道为党的七大题写的主题词，它无声地见证了中国共产党在政治、思想、组织上走向成熟的鲜丽汗青。

党的七大以“联结的大会，成功的大会”载入史册。1945年6月11日，毛泽东同道在七大关幕式上指出：“我们开了一个成功的大会，一个联结的大会。代表们对三个汇报颁发了很好的定见。很多同道作了自我品评，从联结的指标启程，经过自我品评，达到了联结。这次大会是联结的圭表，是自我品评的圭表，又是党内民主的圭表。”

习近平总书记深刻指出，党的七大在党的汗青上拥有沉要里程碑意思，标志取我们党在政治上思想上组织上走向了成熟。在政治上，党通过延安整风，使全党联结在毛泽东的旗号下，实现了党的空前统一和联结。在思想上，党确立了毛泽东思想在全党的领导职位，把毛泽东思想写入了党章。在组织上，党形成了一支高举毛泽东旗号的久经考验的政治家集团。

联结是铁，联结是钢，联结就是力量。中国共产党成立105年以来，我们党联结携带全国各族人民不懈奋斗，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、鼎新盛开和社会主义现代化建设、新时期中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年汗青上最恢宏的史诗。

雄伟的指标工作，要求更倔强的联结。到本世纪中叶，我们要全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗指标。新征程上，必须越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引下，谦卑审慎、艰苦奋斗，敢于奋斗、长于奋斗，同心同德、走向成功。（薛鹏）